PRAWO
Nowe zasady odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych (2)
Co jeszcze zmieni się 11 lutego 2012 r., czyli po wejściu w życie znowelizowanej ustawy o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych? Ciąg dalszy kompleksowego opisu oczekiwanych zmian.

OPINIE PRAKTYKÓW
Uprawnienie wykonawcy do korzystania z zasobów innych podmiotów
Na praktycznym przykładzie, wyjaśniamy, kiedy wykonawca może korzystać z zasobów innych podmiotów. Jakie warunki musi spełniać? Jakie obowiązkowe dokumenty musi przedstawić? Na jakie trudności można natrafić przy takich działaniach i jak ich uniknąć?

JAK UDZIELAĆ ZAMÓWIEŃ
Przetarg na odbiór odpadów komunalnych
1 stycznia 2012 r. weszła w życie znowelizowana ustawa o utrzymaniu porządku i czystości w gminach. Znajdują się też w niej regulacje odnoszące się do systemów zamówień publicznych. Jak, według nowych przepisów, będą wyglądać przetargi na odbiór odpadów komunalnych? Jakie są wymogi zawarte w SIWZ? Jak wyglądają obowiązki poszczególnych podmiotów?

Przetarg na dostawę samochodu
Przedstawiamy wzór specyfikacji istotnych warunków zamówienia na dostawę samochodu osobowego w trybie przetargu nieograniczonego, który pomoże uniknąć nieprawidłowości wskazywanych przez UZP.

FORUM ZAMAWIAJĄCYCH I WYKONAWCÓW
Na pytania Czytelników odpowiada Alicja Biegańska
Radca prawny, Alicja Biegańska, wyjaśnia niejasności związane z procedurą zakupu paliwa przez Starostwo Powiatowe i pokazuje, czym charakteryzuje się tryb negocjacji bez ogłoszenia.
 

PRAWO
Nowe zasady odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych
11 lutego 2012 roku wchodzi w życie zmieniona ustawa o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych. Szczegółowo opisujemy najważniejsze zmiany w tej ustawie, określając jakich podmiotów najbardziej dotyczą.

KONTROLA ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH
Zamówienia na usługi o charakterze niepriorytetowym
Precyzujemy zagadnienia związane z zamawianiem usług o charakterze niepriorytetowym – czego dotyczą te usługi, jak przebiega proces zamówienia, od czego należy uzależnić wybór trybu przeprowadzenia postępowania etc. Podajemy też przykłady naruszeń stwierdzonych w kontrolach przeprowadzonych przez prezesa UZP.

JAK UDZIELAĆ ZAMÓWIEŃ
Licytacja elektroniczna z użyciem platformy
Przybliżamy zasady i procedury udzielania zamówień publicznych w sieci – na czym polega specyfika licytacji elektronicznej, jakie wymagania techniczne należy spełnić, by wziąć udział w takiej licytacji? Pokazujemy również „krok po kroku”, jak przebiega taka licytacja.

Zamieszczamy wzór specyfikacji istotnych warunków zamówienia w postępowaniu o udzielenie zamówienia prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego poniżej 193 000 euro – uprzątanie nielegalnych wysypisk (2).

ZAMÓWIENIA NA ROBOTY BUDOWLANE
Dobór kryteriów stanowiących podstawę wyboru najkorzystniejszej oferty
Wskazujemy, jak prawidłowo dobrać kryteria, które stanowią później podstawę wyboru najkorzystniejszej oferty. Jakie inne kryteria, poza cenowymi, mogą być przydatne w podjęciu optymalnej decyzji?

JAK WYGRAĆ PRZETARG
Informacje dla wykonawców ubiegających się o zamówienia w krajach UE
Przedstawiamy zbiór praktycznych porad i wskazówek dla osób, które chciałyby realizować zamówienia w krajach UE, m.in.  – które dyrektywy regulują procedury przetargowe, czym jest PPN, jakich dokumentów mogą żądać zamawiający w UE i gdzie je znaleźć?

 

PRAWO
Prawo autorskie a zamówienie publiczne
Szczegółowo omawiamy temat prawa autorskiego w kontekście prawa zamówień publicznych. Czym w praktyce jest prawo autorskie, jak bardzo te dwie dziedziny prawa wpływają na siebie i jakie korzyści można osiągnąć dzięki znajomości problematyki praw autorskich w zamówieniach publicznych?

OPINIE URZĘDU ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH
Szacowanie wartości zamówień współfinansowanych ze środków UE
Pokazujemy, jakie czynniki wpływają na prawidłowe szacowanie wartości zamówienia współfinansowanego ze środków UE oraz jak tę kwestię precyzuje ustawa Pzp i co to w praktyce oznacza.

JAK UDZIELAĆ ZAMÓWIEŃ
Zamieszczamy wzór specyfikacji istotnych warunków zamówienia w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego – uprzątanie nielegalnych wysypisk.

WOKÓŁ ZAMÓWIEŃ
Rynek PPP w pierwszym półroczu 2011
Charakteryzujemy i omawiamy rynek partnerstwa publiczno-prywatnego – jak wyglądała sytuacja na rynku, jaki wpływ na nią miała nowelizacja ustawy, jak kształtują się widoki i prognozy na przyszłość i jakimi transakcjami może poszczycić się europejski rynek PPP?

FORUM ZAMAWIAJĄCYCH I WYKONAWCÓW
Na pytania Czytelników odpowiada Alicja Biegańska
Tym razem wyjaśniamy niejasności związane z umową z wolnej ręki, unieważnieniem postępowania, próbą obejścia wyroku KIO i uzupełnianiem dokumentów oraz oświadczeń wymaganych przez zamawiającego.

PRAWO
Większa dyscyplina finansów publicznych
Precyzujemy, na czym w praktyce polegają zmiany w ustawie o naruszenie odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych – kto podlega odpowiedzialności, co stanowi naruszenie dyscypliny finansów publicznych, jaki jest zakres odpowiedzialności etc.

KONTROLA ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH
Miało być oszczędnie
Na przykładzie zamówienia Zakładu Budżetowego z Gdyni, szczegółowo omawiamy nieprawidłowości, które wystąpiły w postępowaniu o zamówienie publiczne na usługę dostosowania areny i hali sportowej do obowiązujących norm i przepisów dla rozgrywek sportowych, przeprowadzonym w trybie zamówienia z wolnej ręki.

JAK UDZIELAĆ ZAMÓWIEŃ
Zamieszczamy kolejną część przykładu specyfikacji istotnych warunków zamówienia na zamawianie usługi inwestora zastępczego.

JAK WYGRAĆ PRZETARG
Zamówienie uzupełniające – granice finansowe
Pokazujemy, czym charakteryzuje się specyfika zamówienia uzupełniającego i w jakich sytuacjach najbardziej opłaca się z niego skorzystać.

FORUM ZAMAWIAJĄCYCH I WYKONAWCÓW
Na pytania Czytelników odpowiada Alicja Biegańska
W tym numerze, radca prawny Alicja Biegańska, konkretyzuje niejasności związane z zamówieniem na roboty budowlane oraz nadzorem autorskim i inwestorskim.

JAK UDZIELAĆ ZAMÓWIEŃ?
Jawność protokołu postępowania o udzielenie zamówienia
Kompleksowo analizujemy zakres informacji, które zgodnie z prawem, muszą znaleźć się w protokole o udzielenie zamówienia. Co powinien zawierać protokół w zależności od zastosowanego trybu przetargu? Na czym w praktyce polega zasada jawności i jakie obowiązki nakłada ona na zamawiającego?

Zamieszczamy przykład specyfikacji istotnych warunków zamówienia na usługę pełnienia funkcji inwestora zastępczego

JAK WYGRAĆ PRZETARG?
Unieważnienie postępowania w orzecznictwie KIO
W jakim wypadku nie można unieważnić postępowania? Jakie są okoliczności unieważnienia? Na podstawie praktyki KIO, precyzujemy niejasności związane z art. 93 ust 1 pkt 7, czyli omawiamy, jakie są przesłanki do unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia.

KONTROLA ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH
Przykłady naruszeń Pzp wskazane podczas kontroli Prezesa UZP (2)
Wyszczególniamy rodzaje postępowań, które w czasie kontroli Prezesa UZP, zostały ocenione jako te, które zawierały błędy.

FORUM ZAMAWIAJĄCYCH I WYKONAWCÓW
Na pytania czytelników odpowiada Alicja Biegańska
Alicja Biegańska precyzuje zagadnienia związane z określaniem stawki VAT w ofertach wykonawców, zamówieniem wspólnym, zapisem umowy w przetargu nieograniczonym na dostawę instrumentu muzycznego oraz przedstawia kryteria, które pozwalają  określić kategorię pojazdu samochodowego i według tego przygotować odpowiednią ofertę zamówienia.
 

AKTUALNOŚCI
Ocena systemu zamówień publicznych
18 lipca w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów odbyło się spotkanie poświęcone propozycjom usprawnienia systemu zamówień publicznych. Jak oceniono dotychczasową działalność struktury zamówień publicznych i jakie są przewidywane plany na przyszłość?

PRAWO
Nieprawidłowości w szacowaniu wartości zamówienia
Jak prawidłowo oszacować wartość zamówienia publicznego? Jakie są konsekwencje niewłaściwego oszacowania i jakie znaczenie dla zamawiającego ma poprawna ocena wartości? Jakie mechanizmy szacowania wartości przewiduje ustawa – Prawo zamówień publicznych?

JAK UDZIELAĆ ZAMÓWIEŃ
Gdy decyduje cena
Jakie kryteria wyboru oferty wyszczególnia ustawa – Prawo zamówień publicznych i dlaczego, mimo wyraźnej instrukcji, kryterium ceny jest najczęściej stosowanym? W jaki sposób można udowodnić rażąco niską cenę? Omawiamy zagadnienie na przykładzie odcinku autostrady A2 budowanym przez chińską firmę.

Zamieszczamy wzór SIWZ na usługę pełnienia funkcji inwestora zastępczego

KONTROLA ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH
Przestępstwa w przetargach publicznych
Jakie przepisy zawarte w ustawie – Prawo zamówień publicznych oraz Kodeksie karnym pozwalają walczyć z patologiami występującymi w trakcie organizowania przetargów publicznych? Jakiego rodzaju czyny klasyfikowane są jako przestępstwa i jakie są przewidywane kary za ich popełnienie?
 

W bieżącym numerze:

• PRAWO
  Zmiany w ustawie o NIK
  Od 2 czerwca 2011 r. obowiązuje część znowelizowanych przepisów ustawy o Najwyższej Izbie Kontroli. Kompleksowo przedstawiamy te zmiany i pokazujemy, jakie są ich rzeczywiste konsekwencje.
  
• JAK UDZIELAĆ ZAMÓWIEŃ
  Zalety i wady przetargu ograniczonego
  Wymieniamy i szczegółowo opisujemy wszelkie zagadnienia zwiazane z trybem przetargu ograniczonego – jakie są jego etapy, jakie są minimalne terminy składania srodków ochrony prawnej, jakie są terminy składania wniosków lub ofert i jakie są korzyści wyboru tego trybu.
  
  Zamieszczamy wzór SIWZ opracowany przez Ministerstwo Sportu na wykonanie boisk sportowych w ramach budowy kompleksu „Moje boisko – ORLIK 2012”.
  
• KONTOLA ZAMÓWIEN PUBLICZNYCH
  Gdy wkroczy kontroler NIK
  Przedstawiamy, przygotowany przez NIK, poradnik kontrolowanego. Pokazujemy, jakie są najważniejsze informacje dotyczące kontroli – na jakiej podstawie planowana jest kontrola, kto jest do niej upoważniony, gdzie i kiedy może się odbyć, co jest dowodem kontroli, co zawiera protokól kontrolny i kto ma do niego dostep oraz kiedy i w jaki sposób przekazywana jest informacja o wynikach kontroli.
  
• FORUM ZAMAWIAJĄCYCH I WYKONAWCÓW
  Na pytania Czytelników odpowiada Alicja Bieganska Tym razem Alicja Bieganska, radca prawny, specjalista ds. zamówień publicznych, wyjaśnia niejasności związane m.in., z: wszczęciem postępowania z wolnej ręki, wyłączeniem przedmiotowym, a także kwota na sfinansowanie zamówienia przy zmiennych czynnikach.

ZDANIEM EKSPERTA

Stanowisko rządu w sprawie Zielonej Księgi (2)

PRAWO

Zmiany w ustawie o NIK

Od 2 czerwca 2011 r. obowiązuje część znowelizowanych przepisów ustawy o Najwyższej Izbie Kontroli. Kompleksowo przedstawiamy te zmiany i pokazujemy, jakie są ich rzeczywiste konsekwencje.

JAK UDZIELAĆ ZAMÓWIEŃ

Zalety i wady przetargu ograniczonego

Wymieniamy i szczegółowo opisujemy wszelkie zagadnienia związane z trybem przetargu ograniczonego – jakie są jego etapy, jakie są minimalne terminy składania środków ochrony prawnej, jakie są terminy składania wniosków lub ofert i jakie są korzyści wyboru tego trybu.

Zamieszczamy wzór SIWZ opracowany przez Ministerstwo Sportu na wykonanie boisk sportowych w ramach budowy kompleksu „Moje boisko – ORLIK 2012”.

KONTOLA ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH

Gdy wkroczy kontroler NIK

Przedstawiamy, przygotowany przez NIK, poradnik kontrolowanego. Pokazujemy, jakie są najważniejsze informacje dotyczące kontroli – na jakiej podstawie planowana jest kontrola, kto jest do niej upoważniony, gdzie i kiedy może się odbyć, co jest dowodem kontroli, co zawiera protokół kontrolny i kto ma do niego dostęp oraz kiedy i w jaki sposób przekazywana jest informacja o wynikach kontroli.

FORUM ZAMAWIAJĄCYCH I WYKONAWCÓW

Na pytania Czytelników odpowiada Alicja Biegańska

Tym razem Alicja Biegańska, radca prawny, specjalista ds. zamówień publicznych, wyjaśnia niejasności związane m.in., z: wszczęciem postępowania z wolnej ręki, wyłączeniem przedmiotowym, a także kwotą na sfinansowanie zamówienia przy zmiennych czynnikach.

ZDANIEM EKSPERTA
Stanowisko Rządu w sprawie Zielonej Księgi


PRAWO
Ochrona danych osobowych
Jakie zastosowanie w procedurze przetargowej ma ustawa o obronie danych osobowych?

Zasady kontroli w ramach POliŚ
Kompleksowo przedstawiamy obowiązujące aktualne wytyczne w zakresie kontroli realizacji Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko 2007-2013.

OPINIE URZĘDU ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH
Dopuszczalność zmiany umowy w trybie zamówienia z wolnej ręki.
Pokazujemy, jakie zmiany wprowadza, poddany nowelizacji w 2009 roku, art. 144 ust. 1 ustawy Pzp, dotyczący dopuszczalności zmiany umowy o zamówienie publiczne.

JAK UDZIELAĆ ZAMÓWIEŃ
Zamówienia uzupełniające na dostawy, usługi lub roboty budowlane.
Precyzujemy zagadnienie zamówień uzupełniających w oparciu o ustawę – Prawo zamówień publicznych. Podajemy przykładowe rozwiązania.

Roboty dodatkowe a zamówienia dodatkowe.
Czym różnią się od siebie „roboty dodatkowe” i „zamówienia dodatkowe”? Podajemy dokładne definicje i konkretyzujemy je na bazie odpowiednich przykładów.


Zamieszczamy wzór SIWZ  na postępowanie dotyczące wiosennych remontów ulic.

Publikujemy raport OGRBUD dotyczący wskaźników ruchu cen obiektów budownictwa ogólnego.

FORUM ZAMAWIAJĄCYCH I WYKONAWCÓW
Na pytania Czytelników odpowiada Alicja Biegańska
Alicja Biegańska, radca prawny, specjalista ds. zamówień publicznych pomaga rozwiązać problemy Czytelników: jak i kiedy można zmienić umowę, jak szacować wartości zamówienia, kiedy można unieważnić przetarg i zacząć go od początku, jak kształtuje się wynagrodzenie kosztorysowe i w jakiej sytuacji można odrzucić ofertę?
 

CUW – rynkowe wzorce w administracji
Centrum Usług Wspólnych jako zintegrowany system zamówień administracji publicznej. Pokazujemy, jakie są podstawy prawne oraz jakie są działania CUW. Czy powołanie tej instytucji może przynieść jakieś oszczędności i racjonalizację wydatków publicznych?

Projekt zmian Pzp
Obszerne fragmenty wystąpienia dr Izabeli Rzepkowskiej, która komentuje planowane zmiany w ustawie Pzp. Czego powinni spodziewać się zamawiający i wykonawcy w 2011 roku? Kompleksowo wyliczamy kluczowe zmiany w planowanej nowelizacji i doradzamy, jak się do nich przygotować.

Udzielanie zamówień mieszanych
Jakimi kryteriami powinien kierować się zamawiający przy kwalifikowaniu planowanego zamówienia, w sytuacji, gdy składają się na nie różne rodzaje świadczeń? Precyzujemy to zagadnienie w oparciu o art. 6 ustawy Pzp.

Nieograniczony czy ograniczony?
Pokazujemy, czym różnią się od siebie poszczególne etapy postępowania w trybie przetargu ograniczonego i nieograniczonego.

Zwrot zabezpieczenia należytego wykonania umowy
W jaki sposób nowa ustawa Pzp chroni zamawiającego w obliczu uchyleniu ZNWU. Jakie środki zabezpieczające ma do dyspozycji zamawiający?

Zamieszczamy wzór SIWZ na postępowania dotyczące remontów ulic.

PPP – bez większych sukcesów
Jakie korzyści daje zawarcie partnerstwa publiczno-prywatnego?
Przedstawiamy charakterystykę tego rynku, pokazujemy, jakie zmiany do PPP wprowadziła nowa regulacja i jak wygląda tryb wyboru partnera prywatnego .

Kosztorys powykonawczy – pytania i odpowiedzi
W jaki sposób określić wynagrodzenie firmy budowlanej, aby uniknąć sporów między zamawiającym a wykonawcą?

OPINIE URZĘDU ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH:
Zamówienia udzielane w częściach – taka możliwość istnieje jeżeli zamawiający już na etapie planowania zamówienia jest w stanie przewidzieć jego rozmiar oraz zakres. Artykuł konkretnie wylicza przypadki uprawniające skorzystanie z tego trybu.

JAK UDZIELAĆ ZAMÓWIEŃ
Kiedy żądać zabezpieczenia należytego wykonania umowy i w jakiej formie? Podpowiadamy, w jakich przypadkach warto zabezpieczyć należytą realizację umowy dodatkowym, obok kary umownej, świadczeniem finansowym Wykonawcy.

Wadium w systemie zamówień publicznych
Instytucja wadium zabezpiecza przed czynnościami wykonawcy, które mogłyby spowodować negatywne dla zamawiającego skutki, jak chociażby poniesienie dodatkowych kosztów związanych z powtórzeniem postępowania o udzielenie zamówienia publicznego. Od praktycznej strony przedstawiamy zasady wnoszenia, zwrotu oraz zasadności zatrzymania wadium.

Zamieszczamy wzorcowo wypełniony przykład protokołu postępowania w trybie przetargu ograniczonego.

Zamieszczamy gotowy do wykorzystania przykład Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia w trybie przetargu nieograniczonego na zamówienie dekoracji do spektaklu.

Zamówienia na roboty budowlane
Warunki udziału w postępowaniu o roboty budowlane, część IV. Kontynuujemy prezentację warunków w postępowaniu o roboty budowlane, rozpoczynając od analizy kryteriów najczęściej stosowanych przy ocenie ofert.

Jak wygrać przetarg?
Rozliczanie kosztów postępowania przed KIO. Ustawa z 2.12.2009 r. oraz rozporządzenie Prezesa RM z 15.03.2010 r. zmieniły sposób ponoszenia kosztów postępowania odwoławczego. Pokazujemy, jakie są praktyczne konsekwencje zmian.

Z ORZECZNICTWA KIO - Istotny powód unieważnienia postępowania.
Przepisy określają wprost , jak się zdaje, okoliczności uprawniające zamawiającego do tej czynności, jednak każdy z podanych warunków w istocie podlega interpretacji stosownie do szczegółów towarzyszących konkretnemu przypadkowi. Na przykład oczywisty z pozoru powód unieważnienia postępowania, jakim jest obarczenie go wadą niemożliwą do usunięcia, która uniemożliwia zawarcie ważnej umowy, wymaga trudnego dowiedzenia, że wada taka zaistniała. Analizujemy, jak udało się to w postępowaniu odwoławczym (sygn. akt: KIO/34/11).
 

Opinie Urzędu Zamówień Publicznych

Jak prawidłowo konstruować SIWZ na usługi szkoleniowe?

Prawo

Zasady Kontroli w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007-2013.

Jak udzielać zamówień?

W przepisach o zamówieniach publicznych pojawia się pojęcie „usługi społeczne i zdrowotne.” Ustawa z dnia 30.08.1991 r. o zakładach opieki zdrowotnej, w skrócie UsZOZ, posługuje się natomiast pojęciami „świadczenia zdrowotnego” oraz „usługi medyczne”. Jak zatem, mimo różnic w nazewnictwie, przedstawiają się usługi w zakresie ochrony zdrowia niepodlegające przepisom o zamówieniach publicznych, realizowane przez samodzielny publiczny zakład opieki zdrowotnej?

Usługi pocztowe.

Zamawiający – urząd, ministerstwo, sąd, gmina czy szkoła – najczęściej realizuje zadania statutowe, korzystając z formy pisemnej, tym samym każdy z nich wysyła dziesiątki, a nawet setki przesyłek pocztowych. Uiszczenie opłaty pocztowej, a tym samym wydatkowanie środków publicznych, podlega procedurom ustawy PZP. Pokazujemy, jak prawidłowo przygotować i poprowadzić takie postępowanie.

Uwaga! Zamieszczamy przykładową Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia na dekorację do spektaklu teatralnego.

Przetarg ograniczony „krok po kroku”, część III – kontynuujemy prezentację prawidłowego przebiegu postępowania w trybie przetargu ograniczonego, które rozpoczęliśmy z inspiracji Czytelników „MZP.”

Zamówienia na roboty budowlane

Kontynuujemy prezentację warunków udziału w postępowaniu o roboty budowlane, część III.

Jak wygrać przetarg

Przetarg na dostawę kilkudziesięciu pojazdów, jaki Metro Warszawskie przeprowadziło w okazałej, międzynarodowej obsadzie, nie odbył się bez wstrząsów. Jeden z wykonawców – czesko-rosyjskie konsorcjum – odwołał się do KIO w sprawie pewnych czynności i zaniechań zamawiającego zamawiającego wobec konsorcjum Siemens, którego ofertę wybrano jako najkorzystniejszą.

W bieżącym numerze:

• ZDANIEM EKSPERTA
  Czego dotyczą główne obszary nowelizacji ustawy Pzp, która wejdzie w życie w tym roku i jakie będą praktyczne konsekwencje zmian?
• PRAWO
  Zasady przeprowadzania kontroli stosowania ustawy Pzp w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007-2013. Jakie uprawnienia kontrolne mają poszczególne instytucje?
• JAK UDZIELAĆ ZAMÓWIEŃ? Czy czynność zatrzymania wadium traktować należy jako czynność w postępowaniu o udzielenie zamówienia, tj. czy wykonawcom przysługują środki ochrony prawnej?
• PRZETARG OGRANICZONY "KROK PO KROKU" - zamieszczamy wzorcową specyfikację istotnych warunków zamówienia, cz. II.
• Zbliża się termin przekazania rocznych sprawozdań o udzielonych zamówieniach publicznych - pokazujemy, jak to zrobić prawidłowo "krok po kroku" oraz jakie są najczęstsze pytania oraz wątpliwości Zamawiających
• Rozporządzenie w sprawie protokołu. Zamieszczamy przykładowo wypełniony protokół postępowania w trybie przetargu nieograniczonego.
• Zamieszczamy przykładową specyfikację istotnych warunków zamówienia na roboty budowlane współfinansowane z funduszy unijnych. Jakich elementów nie powinno bezwzględnie zabraknąć?
• ZAMÓWIENIA NA ROBOTY BUDOWLANE. Kontunuujemy prezentację warunków udziału w postępowaniu, które w przypadku zamówień na roboty budowlane - przez swą rolę ograniczenia ryzyka wyboru wykonawcy niezdolnego do wykonania zamówienia lub wykonania zamówienia nienależycie - są szczególnie istotne nie tylko ze względu na wartość finansową przedmiotu zamówienia, ale też na bezpieczeństwo przyszłych użytkowników obiektów.

W bieżącym numerze między innymi:

PRAWO
Zakupy obronne na nowych zasadach – co zmieni nowelizacja Pzp 2011?
Wdrażanie projektów współfinansowanych z UE, część III

Zamówienia publiczne 2010-2012
Tropem zielonych zamówień publicznych, część IV

JAK UDZIELAĆ ZAMÓWIEŃ
Nowy protokół postępowania
Przetarg ograniczony – „krok po kroku”
Roboty współfinansowane z funduszy unijnych, część II

ZAMÓWIENIA NA ROBOTY BUDOWLANE
Warunki udziału w postępowaniu o roboty budowlane

JAK WYGRAĆ PRZETARG
Dokumenty potwierdzające spełnienie warunków udziału w postępowaniu
Kara finansowa ratunkiem dla umowy
Skarga do sądu na wyrok KIO

FORUM ZAMAWIAJĄCYCH I WYKONAWCÓW
Na pytania Czytelników odpowiada Alicja Biegańska

Przykładowa specyfikacja na roboty współfinansowane z funduszy unijnych, część II

W bieżącym numerze między innymi:

Zdaniem eksperta
4 | Bariery w zamówieniach publicznych

Prawo
12 | Wdrażanie projektów współfinansowanych z UE (część 2)

Opinie Urzędu zamówień publicznych
14 | Zmiana umowy w związku ze zmianą stawki VAT

Zamówienia publiczne 2010-2012
19 | Tropem zielonych zamówień publicznych (część 3)

Jak udzielać zamówień
24 | Warunek udziału w postępowaniu a treść oferty

26 | Najniższa cena czy najlepsza oferta

35 | Roboty współfinansowane z funduszy unijnych

42 | Ogłoszenie o zmianie ogłoszenia – wzór dokumentu

Zamówienia na roboty budowlane
44 | Podstawy prawidłowego ofertowania robót budowlanych

Jak wygrać przetarg
48 | Skarga do sądu

PRAWO
Terminy w ustawie Prawo Zamówień Publicznych, część VIII. (Z uwzględnieniem nowelizacji z 5 listopada 2009 r. oraz z 2 grudnia 2009 r.

JAK UDZIELAĆ ZAMÓWIEŃ

• Kiedy trzeba powołać komisję przetargową?
  Przepisy dotyczące komisji (Dz. U. z 2010 r., nr 113, poz. 759) mają zastosowanie do wszystkich trybów udzielania zamówień, a nie tylko do przetargów, jak sugerowałaby jej nazwa – komisja przetargowa.
• Oddział przedsiębiorcy w postępowaniu o zamówienie.
  Czy oddział może składać oferty samodzielnie czy tylko w imieniu przedsiębiorcy? Rozwiewamy wątpliwości dotyczące składania ofert i załączania odpowiednich dokumentów przez oddziały.
  

WZÓR SIWZ:
Zamieszczamy przykładową specyfikację istotnych warunków zamówienia na zakup paliwa i akcesoriów samochodowych w trybie przetargu nieograniczonego.

JAK WYGRAĆ PRZETARG?
Rozprawa przed Krajową Izbą Odwoławczą, część III. Kontynuujemy prezentację okoliczności odwołania w postępowaniu o zamówienie publiczne oraz przebiegu rozprawy toczącej się przed KIO – wg przepisów obowiązujących po zmianach dokonanych w latach 2009-2010 w ustawie – Prawo Zamówień Publicznych oraz właściwych rozporządzeniach. Jakie nowe uprawnienia otrzymała w tym roku KIO?

Sprzeciw wobec uwzględnienia odwołania. Po wejściu w życie znowelizowanych przepisów ustawy Pzp, zmienione zostały zasady składania odwołań.

Przedstawiamy przykładowe wzory pism, które należy przygotować w sytuacji, gdy wykonawca zechce skorzystać z przysługujących mu środków ochrony prawnej.

Naruszenie w zakresie dokumentów. Przedstawiamy omówienie przykładowego naruszenia ustawy Pzp w zakresie dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy w toku postępowania o udzielenie zamówienia publicznego – na podstawie doświadczeń z przebiegu kontroli prowadzonych przez Prezesa Urzędu.

W BIEŻĄCYM NUMERZE:

PRAWO
Terminy w ustawie Prawo Zamówień Publicznych, część VII. (Z uwzględnieniem nowelizacji z 5 listopada 2009 r. oraz z 2 grudnia 2009 r.

JAK UDZIELAĆ ZAMÓWIEŃ.

Kiedy trzeba powołać komisję przetargową?
Przepisy dotyczące komisji (Dz. U. z 2010 r., nr 113, poz. 759) mają zastosowanie do wszystkich trybów udzielania zamówień, a nie tylko do przetargów, jak sugerowałaby jej nazwa – komisja przetargowa.

Zaświadczenie z KRK jako tajemnica przedsiębiorstwa? Kiedy Zamawiający może ograniczyć dostęp do informacji związanych z postępowaniem?

Publikujemy wzór dokumentu – Ogłoszenie o wynikach konkursu

Zamieszczamy przykładową specyfikację istotnych warunków zamówienia na zakup paliwa i akcesoriów samochodowych w trybie przetargu nieograniczonego.

ROBOTY BUDOWLANE

Kary umowne w wykonawstwie, odszkodowania z tytułu nienależytego wykonania umowy przez inwestora, unieważnienia umowy o roboty budowlane – zamieszczamy studia przypadków: przykłady z życia wraz z oceną zdarzenia.

JAK WYGRAĆ PRZETARG?

Przystąpienie do odwołania.

Po wejściu w życie znowelizowanych przepisów ustawy – Pzp, zmienione zostały zasady składania odwołań. Przedstawiamy przykładowe wzory pism, które należy przygotować w sytuacji, gdy wykonawca zechce skorzystać z przysługujących mu środków ochrony prawnej.
 

W bieżącym numerze:

PRAWO
Zróżnicowany charakter przedmiotu zamówienia a stawka VAT.
TERMINY W USTAWIE PRAWO ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH (6) z uwzględnieniem nowelizacji z dnia 5 listopada 2009 r. oraz 2 grudnia 2009 r.
 

JAK UDZIELAĆ ZAMÓWIEŃ
Zamówienia na aktualizację systemów informacji prawnej – tryby, kontrola Prezesa UZP, orzecznictwo KIO.
Gospodarstwa pomocnicze na rozdrożu – co do zasady można stwierdzić, że każdy wydatek powinien być poprzedzony przeprowadzeniem postępowania o udzielenie zamówienia publicznego. Wyjątkiem są jednak dostawy, usługi i roboty budowlane zlecane własnym jednostkom – zakładom budżetowym i gospodarstwom pomocniczym.

Bezgotówkowy zakup paliwa – przykład SIWZ.
Zamieszczamy wzór Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia na zakup paliwa i akcesoriów samochodowych w trybie przetargu nieograniczonego.

Roboty instalacyjne – przykład SIWZ
Zamieszczamy wzór Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia w trybie przetargu nieograniczonego na roboty budowlane obejmujące roboty instalacyjne.

JAK WYGRAĆ PRZETARG
Wzór odwołania. Po wejściu w życie znowelizowanych przepisów ustawy – Prawo zamówień publicznych oraz rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 marca 2010 r. w sprawie regulaminu postępowania odwołań zmienione zostały zasady składania odwołań. Przedstawiamy więc przykładowe wzory pism, które należy przygotować w sytuacji, gdy wykonawca zechce skorzystać z przysługujących mu środków ochrony prawnej.
 

W bieżącym numerze między innymi:

ZDANIEM EKSPERTÓW
Ekonomiczne i prawne zagadnienia zamówień publicznych - Polska na tle Unii Europejskiej.

Relacja z III Konferencji naukowej, Łódź, 21-22 czerwca 2010 r.

RAPORT
Ceny materia łów budowlanych w I kwartale 2010 r.

PRAWO
Czy innowacyjność może dotyczyć również zamówień publicznych? Jak najbardziej, i to zarówno w odniesieniu do tego, co zamawiamy, jak i w jaki sposób to robimy.

Terminy w ustawie Prawo zamówień publicznych, część V (z uwzględnieniem nowelizacji z dnia 5 listopada 2009 r. oraz 2 grudnia 2009 r.)

JAK UDZIELAĆ ZAMÓWIEŃ
Ogłoszenie o udzieleniu zamówienia – zamieszczamy wzór ogłoszenia o udzieleniu zamówienia.

Wzór specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia w trybie przetargu nieograniczonego na roboty budowlane obejmujące roboty instalacyjne.

ZAMÓWIENIA SEKTOROWE
Zamówienia sektorowe po zmianach – problematyka związana z zamówieniami sektorowymi jest skomplikowana i budzi wiele wątpliwości interpretacyjnych. Warto ją zatem przybliżyć, szczególnie w kontekście dokonywania ostatnio zmian.

JAK WYGRAĆ PRZETARG
Po wejściu w życie znowelizowanych przepisów ustawy Pzp oraz rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 marca 2010 r. w sprawie regulaminu postępowania przy rozpatrywaniu odwołań (Dz.U. nr 48, poz. 280, z późn. zm.) zmienione zostały zasady składania odwołań. Przedstawiamy przykładowe wzory pism, które należy przygotować w sytuacji, gdy wykonawca zechce skorzystać z przysługujących mu środków ochrony prawnej: Informacja o naruszeniu prawa, którą wykonawca ma prawo złożyć do zamawiającego – zastępuje ona w pewnym stopniu protest, który obowiązywał w poprzednim stanie prawnym.

Między Kodeksem cywilnym a Prawem zamówień publicznych, część V.
Zgodnie z art. 139 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych do umów w sprawach zamówień publicznych stosuje się przepisy Kodeksu cywilnego, jeżeli przepisy uPzp nie stanowią inaczej.
 

ZDANIEM EKSPERTA
4 | Ekonmiczne i prawne zagadnienia zamówień publicznych Polska
      Polska na tle Unii Europejskiej

AKTUALNOŚCI
6 | Ujednolicony tekst ustawy Pzp
6 | Szykuje się nowelizacja
 

RAPORT
7 | Ceny materiałów budowlanych w I kwartale 2010 r.
 

PRAWO
Irena Skubuszak-Kalinowska
9 | Innowacyjność a zamówienia publiczne
Elżbieta Cierlica
12 | Terminy w ustawie Prawo zamówień publicznych (5)

 

ROZWIĄZANIA DLA SAMORZĄDÓW
18 | Oświetlany miasta
 

JAK UDZIELAĆ ZAMÓWIEŃ
Maria Olszewska
20 | Minimalne terminy składania ofert
Maria Olszewska
23 | Działania zamawiających i wykonawców
        w postępowaniach o zamówienie (5)
Magdalena Michałowska
29 | Ogłoszenie o udzieleniu zamówienia (4)
Przemysław Lisiecki
32 | Roboty instalacyjne - przykład SIWZ


ZAMÓWIENIA SEKTOROWE
Jarosław Balcewicz
41 | Zamówienia sektorowe po zmianach

JAK WYGRAĆ PRZETARG
Grzegorz Mazurek
46 | Informacje do zamawiającego o naruszeniu prawa
Józef Edmund Nowicki
45 | Między Kodeksem cywilnym a Prawem zamówień publicznych (5)

FORUM ZAMAWIAJĄCYCH I WYKONAWCÓW
54 | Na pytania Czytelników odpowiada Alicja Biegańska

PRAWO
Odwołanie postępowania o zawarcie umowy koncesji a unieważnienie na podstawie znowelizowanego Prawa Zamówień Publicznych, część II.

Terminy w ustawie Prawo Zamówień Publicznych z uwzględnieniem nowelizacji z dnia 5 listopada 2009 r. oraz 2 grudnia 2009 r., część IV.

JAK UDZIELAĆ ZAMÓWIEŃ
Przedstawiamy propozycję regulaminu udzielania zamówień dla muzeum, które zawiera elementy nieustalone przepisami ustaw, ale niezbędne do funkcjonowania instytucji.

Zamieszczamy wzór ogłoszenia o zamiarze zawarcia umowy: Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 28 stycznia 2010 r. w sprawie wzorów ogłoszeń zamieszczanych w Biuletynie Zamówień Publicznych (Dz. U. Nr 12, poz. 69) wprowadziło nowe druki ogłoszeń.

Zamieszczamy wzór Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia w trybie przetargu nieograniczonego na roboty budowlane obejmujące roboty instalacyjne.

JAK WYGRAĆ PRZETARG
Między Kodeksem Cywilnym a Prawem Zamówień Publicznych: sytuacje, w których stosuje się przepisy Kodeksu cywilnego, jeżeli przepisy uPzp nie stanowią inaczej.

OPINIE URZĘDU ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH: jednostki badawczo-rozwojowe
Dokonując oceny możliwości wyłączenia obowiązku stosowania przepisów ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Pzp przez jednostki badawczo-rozwojowe, w pierwszej kolejności należy mieć na uwadze fakt, że sfera zamówień publicznych objęta jest przedmiotem regulacji Unii Europejskiej.

Z ORZECZNICTWA ETS
Opisujemy przypadki, w jakich instytucje zamawiające mogą udzielać zamówień publicznych w drodze procedury negocjacyjnej bez uprzedniej publikacji ogłoszenia o zamówieniu.
 

ZDANIEM EKSPERTA

Dokumenty żądane od wykonawców
Ostatnie nowelizacje Prawa zamówień publicznych, a w szczególności z dnia 5.11.2009 r. (Dz. U. Nr 206, poz 1591), dokonały fundamentalnych zmian dotyczących dokumentów żądanych od wykonawców w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego. Podsumowanie autorstwa Arkadiusza Szyszkowskiego, autora komentarza do ustawy Prawo zamówień publicznych z 2009 r.

PRAWO

Odwołanie postępowania o zawarcie koncesji na roboty budowlane a unieważnienie na podstawie Pzp. Do wejścia w życie ustawy z dnia 09.01.2009 r. o koncesji na roboty budowlane lub usługi, zwanej później „ustawą koncesyjną,” materia dotycząca koncesji była regulowana przepisami ustawy z dnia 29.01.2004 r. Pzp. Pokazujemy zmiany, które wprowadziły ostatnie nowelizacje Pzp.
Terminy w ustawie Prawo zamówień publicznych część III. Praktyczne, tabelaryczne zestawienie terminów obowiązujących w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego z uwzględnieniem najnowszych nowelizacji Pzp z listopada i grudnia 2009 r.

JAK UDZIELAĆ ZAMÓWIEŃ

Załączamy wzór aktualnie obowiązującej Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia w trybie przetargu nieograniczonego na roboty instalacyjne.
Nowe wzory ogłoszeń część II. Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 28.01.2010 r. w sprawie wzorów ogłoszeń zamieszczanych w Biuletynie Zamówień Publicznych wprowadziło nowe druki ogłoszeń. Zamieszczamy przykładowo wypełniony druk ogłoszenia o zamówieniu.

JAK WYGRAĆ PRZETARG?

Między Kodeksem cywilnym a Prawem zamówień publicznych, część III. Zgodnie z art. 139 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych do umów w sprawach zamówień publicznych stosuje się przepisy Kodeksu cywilnego, jeżeli przepisy uPzp nie stanowią inaczej.

KONTROLNA ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH

Przesłanki zastosowania trybu zamówienia z wolnej ręki po nowelizacjach ustawy Prawo zamówień Publicznych.

PRAWO
Większa dyscyplina finansów publicznych
Precyzujemy, na czym w praktyce polegają zmiany w ustawie o naruszenie odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych – kto podlega odpowiedzialności, co stanowi naruszenie dyscypliny finansów publicznych, jaki jest zakres odpowiedzialności etc.


KONTROLA ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH
Miało być oszczędnie
Na przykładzie zamówienia Zakładu Budżetowego z Gdyni, szczegółowo omawiamy nieprawidłowości, które wystąpiły w postępowaniu o zamówienie publiczne na usługę dostosowania areny i hali sportowej do obowiązujących norm i przepisów dla rozgrywek sportowych, przeprowadzonym w trybie zamówienia z wolnej ręki.


JAK UDZIELAĆ ZAMÓWIEŃ
Zamieszczamy kolejną część przykładu specyfikacji istotnych warunków zamówienia na zamawianie usługi inwestora zastępczego.


JAK WYGRAĆ PRZETARG
Zamówienie uzupełniające – granice finansowe
Pokazujemy, czym charakteryzuje się specyfika zamówienia uzupełniającego i w jakich sytuacjach najbardziej opłaca się z niego skorzystać.


FORUM ZAMAWIAJĄCYCH I WYKONAWCÓW
Na pytania Czytelników odpowiada Alicja Biegańska
W tym numerze, radca prawny Alicja Biegańska, konkretyzuje niejasności związane z zamówieniem na roboty budowlane oraz nadzorem autorskim i inwestorskim.

ZDANIEM EKSPERTA
5 | Procedury zamówień publicznychw pracowniczych grupowych ubezpieczeniach na życie

AKTUALNOŚCI
Elżbieta Cierlica
10 | Nowe rozporządzenia w sprawie odwołań

PRAWO
Elżbieta Cierlica
13 | Terminy w ustawie Prawo zamówień publicznych
 

JAK UDZIELAĆ ZAMÓWIEŃ
18 | Dokumenty potwierdzające spełnianie warunków udziału (2)
Maria Olszewska

23 | Działania zamawiających i wykonawców
w postępowaniach o zamówienie (2)
Magdalena Michałowska

28 | Nowe wzory ogłoszeń do BZP

Z DOŚWIADCZEŃ ZAMAWIAJĄCEGO
Piotr Wiśniewski
38 | Różne interpretacje warunków udziału w postępowaniu
Krzysztof Chyb
41 | Wykluczenie z postępowania w nowej wersji

JAK WYGRAĆ PRZETARG
Tomasz Niemiec
43 | Aktualny odpis z rejestru
Józef Edmund Nowicki
45 | Między Kodeksem cywilnym a Prawem zamówień publicznych

WOKÓŁ ZAMÓWIEŃ
Jarosław Balcewicz
49 | Innowacyjność w systemie zamówień publicznych

FORUM ZAMAWIAJĄCYCH I WYKONAWCÓW
53 | Na pytania odpowiada Urząd Zamówień Publicznych

OPINIE URZĘDU ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH
W związku z nowelizacjami ustawy Prawo Zamówień Publicznych z 2 grudnia 2009 r. Urząd Zamówień Publicznych opracował opinie dotyczące m.in. unieważnienia umowy w sprawie zamówienia publicznego, wykluczenia z postępowania i innych. W marcowym numerze przedstawiamy te opinie, których znajomość jest niezbędna do prawidłowego prowadzenia postępowania o zamówienie publiczne.

PRAWO
Zmiany w procedurze wyboru oferty najkorzystniejszej (po nowelizacji z listopada i grudnia 2009 r.) – część II. Autorem artykułu jest dr Dariusz Piasta, Wiceprezes Urzędu Zamówień Publicznych.

Terminy w ustawie Prawo Zamówień Publicznych – przedstawiamy obszerny wykaz czynności i terminów wraz z podstawą prawną z uwzględnieniem nowelizacji z listopada i grudnia 2009 r.

JAK UDZIELAĆ ZAMÓWIEŃ
Usługi nieprorytetowe po zmianach. Zamawianie usług niepriorytetowych będzie teraz następować znacznie rzadziej w trybach najmniej konkurencyjnych. Taki wniosek nasuwa się po analizie przeprowadzonych zmian.

Rodzaje dokumentów, jakich może żądać Zamawiający od Wykonawcy w świetle Rozporządzenia z dnia 30 grudnia 2209 r. część II.

Wzór Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia na dostawę komputerów po nowelizacjach ‘2009 część III – załączniki.

JAK WYGRAĆ PRZETARG
Omyłki na cenzurowanym część II. Przedstawiamy ciąg dalszy analizy orzecznictwa KIO dotyczącego poprawiania omyłek w ofertach wykonawców.

VAT pełen kontrowersji
Wyjaśniamy zawiłości związane ze stawką podatku VAT, często różną w ofertach składanych w postępowaniu na ten sam przedmiot zamówienia.
 

Opinie Urzędu Zamówień Publicznych
4 | Warunki udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego
Aktualności
8 | Polski i europejski rynek zamówień publicznych w 2010 roku
Prawo
dr Dariusz Piasta
9 | Zmiany w procedurze wyboru oferty najkorzystniejszej (2)
Elżbieta Cierlica
14 | Terminy w ustawie Prawo zamówień publicznych
Jak udzielać zamówień?
dr Jarosław Balcewicz
18 | Usługi niepriorytetowe po zmianach
Maria Olszewska
20 | Działania zamawiających i wykonawców w postępowaniach o zamówienie
Piotr Wiśniewski
24 | Rodzaje dokumentów (2)
Przemysław Lisiecki
30 | Dostawa komputerów po nowelizacjach ’2009 (3)
Z doświadczeń zamawiającego
Małgorzata Adamczyk
37 | Warunki i wykluczenie ze znakiem zapytania
Jak wygrać przetarg?
Józef Edmund Nowicki
41 | Między Kodeksem cywilnym a Prawem zamówień publicznych
Katarzyna Prowadzisz
44 | Omyłki na cenzurowanym (2)
Katarzyna Prowadzisz
46 | VAT pełen kontrowersji
Środkii ochrony prawnej
Grzegorz Mazurek
49 | Odwołanie do KIO po nowelizacji ’2009 (3)
Forum zamawiających i wykonawców
54 | Na pytania Czytelników odpowiada Alicja Biegańska

W bieżącym numerze:

ZDANIEM EKSPERTA
Dwie ostatnie nowelizacje ustawy Prawo zamówień publicznych wprowadziły szereg zmian w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego - procedurze wyboru oferty najkorzystniejszej. Zmiany te wynikają z ustaw uchwalonych w listopadzie i grudniu 2009 r. Dr Dariusz Piasta, Wiceprezes Urzędu Zamówień Publicznych, wyjaśnia skutki tych zmian.

PRAWO
Przepisy zmienione ustawą o zmianie Ustawy PZP oraz niektórych innych ustaw, część III. W tym numerze prezentujemy praktyczną tabelę zawierającą porównanie przepisów obowiązujących do 28 stycznia 2010 r. z przepisami zmienionymi tzw. „dużą nowelizacją”, czyli ustawą z dnia 2 grudnia 2009 r.

JAK UDZIELAĆ ZAMÓWIEŃ
Omawiamy zmiany w rodzajach i formach dokumentów, jakich może żądać Zamawiający od Wykonawcy wg najnowszych przepisów wprowadzonych rozporządzeniem z dnia 30 grudnia 2009 r.

W tym numerze - wzór Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia na dostawę komputerów po nowelizacjach z końca 2009 r.

Omyłki na cenzurowanym
Od ponad roku stosujemy znowelizowaną ustawę z dnia 4 września 2008 r. o zmianie ustawy PZP. Obowiązujące od 24 października 2008 r. przepisy dotyczące poprawiania w ofertach omyłek – art. 87 ustawy PZP wzbudzają sporo kontrowersji, praktyka wskazuje, iż uczestnicy procesu udzielania zamówień publicznych nadal mają spore kłopoty z interpretacją tego przepisu.

PREZENT DLA CZYTELNIKÓW!
UJEDNOLICONY TEKST USTAWY PZP NA CD!
 

Jacek Sadowy - Prezes Urzędu Zamówień Publicznych - odpowiada na pytania Elżbiety Cierlicy i Marii Olszewskiej-Kazaneckiej dotyczące wprowadzenia w życie i interpretacji przepisów ustawy z dnia 5 listopada 2009 r. - Pzp oraz ustawy o kosztach sądowych w sprawach cywilnych, a także ustawy z dnia 2 grudnia 2009 r. o zmianie ustawy - Pzp oraz niektórych innych ustaw.

Sejm Rzeczypospolitej Polskiej uchwalił, w dniu 2 grudnia 2009 r., ustawę o zmianie ustawy – Prawo zamówień publicznych oraz niektórych innych ustaw. Przedstawiamy tabelę zawierającą porównanie przepisów obowiązujących do dnia 28 stycznia 2010 r. z przepisami, które będą obowiązywać po tej dacie.

Zwrot wadium w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego – członek OSKZP omawia zmienione zasady i terminy.

Dostawa komputerów po nowelizacjach `2009 – SIWZ w trybie przetargu nieograniczonego

Dostawy i usługi w systemie zamówień publicznych po zmianach.

Odwołanie do KIO po nowelizacji `2009.
 

Sejm Rzeczypospolitej Polskiej uchwalił, w dniu 2 grudnia 2009 r., ustawę o zmianie ustawy – Prawo zamówień publicznych oraz niektórych innych ustaw. Przedstawiamy 14-stronnicową tabelę zawierającą porównanie przepisów obowiązujących ze zmienionymi według stanu na dzień 2 grudnia 2009 r.

Uchwalona przez Sejm w dniu 5 listopada 2009 r. ustawa o zmianie ustawy – Pzp oraz ustawy o kosztach sądowych w sprawach cywilnych zawiera istotne zmiany dotyczące warunków udziału w postępowaniu, opisu sposobu dokonywania oceny spełnienia tych warunków, jak również podstaw wykluczania wykonawców z postępowania o udzielenie zamówienia. Warunki udziału w postępowaniu po nowelizacjach `2009 omawia prawnik Piotr Wiśniewski, członek Ogólnopolskiego Stowarzyszenia Konsultantów Zamówień Publicznych.

Nowy model SIWZ. W związku z nowelizacjami ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Pzp, z 5 listopada 2009 r. i z 2 grudnia 2009 r. ponownie należy wziąć pod uwagę konieczność dokonania zmian w opracowywanej przez zamawiających specyfikacji istotnych warunków zamówienia. A jest to przecież najważniejszy dokument w postępowaniu.

Umowy po nowelizacjach `2009.

Negocjacje z ogłoszeniem na dostawę materiałów biurowych. Przykład postępowania.

Pozwolenie na budowę i zgłoszenie robót.

Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej stronom oraz uczestnikom postępowania przysługuje skarga do sądu. Zamieszczamy przykładową odpowiedź na skargę, opracowaną przez mecenas Irenę Skubisza-Kalinowską.

Na pytania Czytelników odpowiada radca prawny, specjalista ds. zamówień publicznych – Alicja Biegańska.
 

Przepisy zmienione nowelizacją uPzp oraz ustawy o kosztach sądowych w sprawach cywilnych. Przedstawiamy tabelę – praktyczne narzędzie pracy – zawierającą porównanie przepisów obowiązujących ze zmienionymi wg stanu na dzień 5 listopada 2009 r. 

Wyjaśnianie treści SIWZ po nowelizacji.

Dostawy nabywane na podstawie leasingu (omówione na konkretnych przykładach).

Negocjacje z ogłoszeniem na dostawę materiałów biurowych.

Przykładowy wzór skargi do sądu opracowany przez mecenas Irenę Skubisza-Kalinowską.

Odpowiedzi na pytania Czytelników.
 

W dniu 25 września 2009 r. Sejm RP przyjął ustawę o zmianie ustawy – Prawo zamówień publicznych oraz ustawy o kosztach sądowych w sprawach cywilnych. Konsekwencje zmian szczegółowo omawia ekspert ds. ZP, członkini OSKZP - Elżbieta Cierlica.

Czy zbyt wysoki wpis od skargi do sądu okręgowego na wyrok KIO jest bezpieczny dla zamawiających? Co w przypadku, kiedy zamawiający przegra skargę na orzeczenie KIO w wyniku postępowania przed SO wywołanego jej wniesieniem? Pomocy udzielają adwokaci specjalizujący się z Pzp.

Nowelizacja Pzp z 24 października 2008 r. wprowadziła do systemu zamówień publicznych kategorię „innych podmiotów”, które mają pozwolić wykonawcy na spełnienie warunków w postępowaniu i uzyskać zamówienie. Szczegóły omawia ekspert z Państwowej Akademii Nauk.

Zarządzanie przez jakość w systemie zamówień publicznych.

W związku z zapotrzebowaniem Czytelników Monitora ZP na wzory regulaminów udzielania zamówień w jednostkach samorządu terytorialnego, przedstawiamy przykładowy regulamin wraz z załącznikami, który ułatwi przygotowanie takiego dokumentu na potrzeby określonej jednostki.

Negocjacja z ogłoszeniem na dostawę artykułów biurowych – przykład postępowania wraz ze Specyfikacją Istotnych Warunków Zamówienia.

Zamówienia publiczne na co dzień – na pytania czytelników przesłane do Redakcji odpowiada radca prawny.

W kolejnym numerze m.in.:

Sprawozdanie z prac nad dużą aktualizacją Ustawy Pzp wraz z komentarzem dotyczącym zmienionych przepisów oraz omówieniem nowych aktów wykonawczych (które powinny wejść w życie 20 grudnia 2009 r.).

Dr Jarosław Balcewicz – dyrektor Instytutu Businessu i Rozwoju w Gdańsku – pisze o racjonalizacji wydatków na zamówienia publiczne w kontekście znowelizowanej ustawy o finansach publicznych, która wejdzie w życie z dniem 1 stycznia 2010 roku.

Terminy w postępowaniach o zamówienia publiczne po nowelizacjach. Przedstawiamy w formie tabelarycznej prezentację zapisów ustawy Pzp wskazujących na terminy dla dokonywania poszczególnych czynności w postępowaniu. Nowelizacja uPzp z 4 września 2008 r. oraz ustawa o koncesji na roboty budowlane lub usługi z 9 września 2009 r. i inne nowelizacje ustaw dokonane w roku 2009 przyniosły liczne zmiany w tym zakresie.

Cele systemu zamówień publicznych i ich realizację omawia Jacek Sadowy – prezes UZP.

Pułapki składania wniosków w przetargu ograniczonym.

Przygotowanie zamówienia publicznego i kontrola wewnętrzna realizacji umowy w instytucji lub przedsiębiorstwie na przykładzie szkół wyższych.

Jednym z instrumentów umożliwiających obniżenie kosztów funkcjonowania systemu zamówień publicznych na rynku jest szersze stosowanie weksli. Kontynuujemy prezentację zasad ich stosowania oraz funkcji, jakie weksel może spełniać.

W związku z zapotrzebowaniem Czytelników Monitora ZP na wzory regulaminów udzielania zamówień w jednostkach samorządu terytorialnego, przedstawiamy przykładowy regulamin wraz z załącznikami, który ułatwi przygotowanie takiego dokumentu na potrzeby określonej jednostki.

Przykład Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia – zamówienie na dostawę żywności.

Odwołanie od rozstrzygnięcia protestu – wzór wraz z instrukcją jak krok po kroku napisać odwołanie.

W postępowaniach, których przedmiotem jest zaprojektowanie i wykonanie robót budowlanych opis przedmiotu zamówienia powinien zostać sporządzony w postaci dokumentu określonego w ustawie Pzp jako program funkcjonalno-użytkowy. Art. 31 ust. 3 uPzp stanowi, że program funkcjonalno-użytkowy obejmuje opis zadania budowlanego, w którym podaje się przeznaczenie ukończonych robót budowlanych oraz stawiane im wymagania techniczne, ekonomiczne, architektoniczne, materiałowe i funkcjonalne. Temat opisu przedmiotu zamówienia na roboty budowlane szczegółowo analizuje członek Zarządu Ogólnopolskiego Stowarzyszenia Konsultantów Zamówień Publicznych.